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一、【經濟發展穩增長】

2014年，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進，經濟運行處于合理區間。國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中。發展的協調性和可持續性增強，經濟結構有新的優化，新產業、新業態、新商業模式不斷涌現。
2015年的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右，收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。

在經濟發展中，報告提出要著重保持穩增長與調結構的平衡。當前，我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已經難以為繼，必須推動經濟在穩定增長中優化結構。既要穩住速度，確保經濟平穩運行，確保居民就業和收入持續增加，為調結構轉方式創造有利條件；又要調整結構，夯實穩增長的基礎。要增加研發投入，提高全要素生產率，加強質量、標準和品牌建設，促進服務業和戰略性新興產業比重提高、水平提升，優化經濟發展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現在發展中升級、在升級中發展。 

二、【能源生產和消費革命】

政府工作報告指出，2015年要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。 

今天出版的《中國電力報》頭版刊登*代表、國家發展改革委副主任、國家*局長努爾·白克力接受媒體采訪的文章——《主動適應新常態，大力推動能源生產消費革命》。采訪中，努爾·白克力局長提出要加快優化能源結構調整，通過推進四方面工作，推動能源供給革命。

一是降低煤炭消費比重。削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量，控制工業分散燃煤小鍋爐、工業窯爐和煤炭散燒等用煤領域。

二是提高天然氣消費比重。實施氣化城市民生工程，到2020年實現城鎮居民基本用上天然氣；擴大天然氣進口規模；穩步發展天然氣交通運輸；適度發展天然氣發電；加快天然氣管網和儲氣設施建設，到2020年天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。

三是安全發展核電。在采用zui高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。 

四是大力發展可再生能源。積極開發水電，到2020年力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右；大力發展風電，建設9個大型現代風電基地以及配套送出工程，積極發展分布式風電，穩步發展海上風電，到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當；加快發展太陽能發電，到2020年光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當；積極發展地熱能、生物質能和海洋能，到2020年，地熱能利用規模達到5000萬噸標準煤；提高可再生能源利用水平，科學安排調峰、調頻、儲能配套能力，切實解決棄風、棄水、棄光問題。

三、【簡政放權促發展】

報告指出，2015年將進一步加大簡政放權、放管結合的改革力度。全部取消非行政許可審批，建立規范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現“三證合一”，清理規范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無*不可為、法定職責必須為。

根據統計，我國2013年共下放行政審批項目200余項，2014年，國家*在能源領域，繼風電項目核準、分布式燃氣發電項目核準、常規燃煤電廠建設核準等項目審批權力下放明確后，又發布了《國家*行政審批事項公開目錄》，這一舉措再次為權力在陽光下運行奠定了基礎，對于電力建設市場來說，政出多門等行政因素影響工程進度，提升建設成本的現象將進一步減少。

四、【輸配電價改革】

上午的政府工作報告強調，要不失時機加快價格改革。改革方向是發揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，原則上放開具備競爭條件的商品和服務價格。擴大輸配電價改革試點，推進農業水價改革，健全節能環保價格政策。完善資源性產品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監管，規范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。
 在加大價格改革的同時，要深化國企國資改革，提高國有資本運營效率。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業辦社會負擔和歷史問題，保障職工合法權益。完善現代企業制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資產監管，防止國有資產流失，切實提高國有企業的經營效益。

五、【鐵腕治污】

2015年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。

推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。

2015年是新環保法實施元年，新環保法被稱為*zui嚴環保法律，它的正式頒布實施著重強調了依法治污和嚴格*。

--－文章節選自中國電力新聞網