【儀表網(wǎng) 儀表文件】計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動，是科學(xué)技術(shù)進步和社會發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。進入“十四五時期”，為全面提升我市現(xiàn)代測量能力和水平，根據(jù)國家和省文件精神，江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于深入推進計量工作的實施意見》(下稱《實施意見》)。
 

　　《實施意見》提出：到2025年，鎮(zhèn)江市現(xiàn)代先進測量能力和水平全面提升，計量在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的地位和作用得到充分體現(xiàn)，協(xié)同推進計量工作的體制機制得以建立。
 

　　(一)提升計量科技服務(wù)水平。建立2個以上計量專業(yè)技術(shù)委員會，培養(yǎng)2-3名計量學(xué)科帶頭人(行業(yè)專家、領(lǐng)軍人才)，打造2個計量科技創(chuàng)新團隊。
 

　　(二)增強計量服務(wù)保障能力。建成省級航空航天新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心，引導(dǎo)發(fā)展一批具有較強競爭力的儀器儀表企業(yè)做大做強。
 

　　(三)健全計量監(jiān)督管理體制。全市新建和升級社會公用計量標準38項以上，強制檢定項目市級及以下建標覆蓋率達95%以上，全市社會公用計量標準滿足社會95%以上的量值傳遞溯源需求。
 

　　(四)完善計量基礎(chǔ)支撐體系。推動計量惠民工程實施提質(zhì)增效，建設(shè)1個以上省級計量惠民示范市(區(qū))，引導(dǎo)培育誠信計量自我承諾示范單位300家以上，加強計量文化和計量科普工作，建設(shè)2個“計量文化基地”，聘請6名“計量文化宣傳大使”。
 

　　到2035年，鎮(zhèn)江市計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，計量保障能力全面進步，計量監(jiān)管工作全面加強，建成符合我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的量值傳遞溯源和完善便捷的計量技術(shù)服務(wù)體系。
 

　　在加快計量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《實施意見》提出：
 

　　促進現(xiàn)代先進測量技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市企業(yè)、科研院所、高校等科技資源優(yōu)勢，完善計量科技創(chuàng)新協(xié)作機制，不斷強化現(xiàn)代先進測量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代先進測量實驗室，針對復(fù)雜環(huán)境、實時工況環(huán)境和極端環(huán)境的測量需求，加強測量傳感、遠程測試等新型技術(shù)研究和應(yīng)用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域計量創(chuàng)新需求，開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法研究，開發(fā)新型量值傳遞溯源裝置。
 

　　建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)計量測試中心。圍繞做大做強特色產(chǎn)業(yè)，建成省航空航天新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心，服務(wù)先進制造業(yè)企業(yè)200家以上。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、科研院所、高校等開展有效合作，提升計量技術(shù)資源服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。
 

　　加強計量專業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)。圍繞計量服務(wù)推動碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代先進測量需求，建設(shè)面向低碳計量、智能制造方面的計量專業(yè)技術(shù)委員會。
 

　　在加快推進計量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，《實施意見》提出：
 

　　服務(wù)先進制造業(yè)發(fā)展。圍繞我市航空航天、汽車零部件、海工裝備、智能農(nóng)機裝備、高性能合金材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型對計量的需求，加強關(guān)鍵計量測試技術(shù)、測量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期并具有前瞻性的計量測試服務(wù)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)支撐能力，重點開展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計量測試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和性能評價、基礎(chǔ)工藝過程計量控制研究和應(yīng)用。
 

　　服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備等開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)計量器具的監(jiān)督管理。
 

　　服務(wù)綠色低碳發(fā)展。提升碳計量科技水平，推動計量服務(wù)促進碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。加強碳排放關(guān)鍵計量測試和精密測量技術(shù)研究，開發(fā)有關(guān)測量器具，探索建立碳排放計量審查制度和碳計量服務(wù)體系，強化重點排放單位的碳計量研究，推進碳評估、碳計算向碳計量轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的準確、可靠。推進能源、資源和環(huán)境相關(guān)的低碳計量建設(shè)和試點示范，加大計量數(shù)據(jù)利用力度，服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。規(guī)范節(jié)水量節(jié)能量計量管理，推行水量平衡測試和電能平衡測試工作。加強對用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、排污量管理、水資源管理的計量器具和計量數(shù)據(jù)的依法管理。
 

　　服務(wù)交通運輸發(fā)展。加強船舶和港口領(lǐng)域計量保障，提升港口作業(yè)生產(chǎn)和物流效率。開展港口岸電供電、新能源汽車充電設(shè)施等計量測試技術(shù)研究和應(yīng)用，開展電動汽車充電樁強制檢定。
 

　　在加強計量服務(wù)能力建設(shè)方面，《實施意見》提出：
 

　　建立滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的量值傳遞溯源體系。明確市、縣兩級社會公用計量標準建設(shè)重點，新建和升級38項社會公用計量標準。實施社會公用計量標準體系動態(tài)管理，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
 

　　提升法定計量技術(shù)機構(gòu)公益性保障能力。著眼可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定、持續(xù)、全額保障強制性檢定工作和社會公用計量標準建設(shè)，保持全市量值傳遞溯源體系特別是縣級技術(shù)機構(gòu)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，為技術(shù)機構(gòu)正常開展公益性服務(wù)及時解決困難，確保法定計量技術(shù)機構(gòu)公益性計量工作持續(xù)高效運轉(zhuǎn)。壓實法定計量技術(shù)機構(gòu)落實量值傳遞溯源體系的建設(shè)責(zé)任，確保社會公用計量標準準確可靠、穩(wěn)定有效，確保強制檢定工作有序順暢。
 

　　加快促進現(xiàn)代先進測量技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展計量校準、計量測試、比對、驗證等技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代先進測量服務(wù)業(yè)的競爭力。推進各級計量技術(shù)機構(gòu)優(yōu)化運行機制，提升服務(wù)能力。規(guī)范各類測量服務(wù)市場行為，促進測量服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
 

　　推進計量支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加強對高校、科研院所所屬實驗室及檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求，提高科研數(shù)據(jù)的準確度和測試結(jié)果的可信度。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，鼓勵技術(shù)機構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”整體技術(shù)解決方案，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一體化基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
 

　　建強現(xiàn)代計量人才隊伍。加強計量人才培訓(xùn)基地建設(shè)，完善計量人員培訓(xùn)制度，提升計量隊伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。加強注冊計量師職業(yè)資格管理，探索計量技術(shù)機構(gòu)建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。開展計量職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)一線計量檢定校準操作能手。選樹計量先進典型，增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。
 

　　提升企業(yè)計量管理水平。幫助企業(yè)在技術(shù)研發(fā)早期加強計量工作，建立完善與其研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的計量測試可靠性保證體系。鼓勵企業(yè)采用先進的自動監(jiān)測儀器和測量技術(shù)，研發(fā)專用測量設(shè)備和管理系統(tǒng)，通過量值溯源和測量管理體系認證，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的精準控制和計量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。
 

　　在加強計量監(jiān)管效能建設(shè)方面，《實施意見》提出：
 

　　完善計量規(guī)章制度體系。健全地方計量規(guī)章和制度，完善計量信用分級分類監(jiān)管，持續(xù)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴格推行國家法定計量單位，規(guī)范量和單位使用，逐步建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。完善計量比對工作機制，落實市場主體計量風(fēng)險管控主體責(zé)任，強化計量風(fēng)險防范意識。
 

　　強化民生計量監(jiān)督管理。實施計量惠民工程，圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開展計量保障能力建設(shè)，切實保障民用水表、電能表、燃氣表、加油(氣)機、充電樁、電子計價秤、驗光配鏡設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)強制檢定計量器具的量值準確可靠。開展誠信計量示范行動，培育“計量惠民示范市(區(qū))”，推進誠信計量自我承諾示范單位建設(shè)。強化鄉(xiāng)村民生計量保障，推動計量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大對涉農(nóng)物資的計量監(jiān)管。
 

　　完善計量執(zhí)法體系。加強計量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計量違法案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴厲查處打擊制造、銷售、使用帶有作弊功能計量器具和凈含量嚴重失準等違法行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。提升計量執(zhí)法裝備水平，加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強計量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，推進信息共享，提升執(zhí)法效率。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
 

　　此外，《實施意見》還提出了：強化組織領(lǐng)導(dǎo)；加大財政保障和政策支持；加強宣傳和文化建設(shè)；加強檢查和考核評估等四項保障措施。