指南要求，重點行業企業應建立由最高管理者參與的碳排放管理機構，該機構組成應包括最高管理者、相關部 門負責人和碳排放管理人員，并明確管理機構各層級的相關職責。企業應在識別自身所處的內外部環境基礎上，制定碳排放管理方針，以指導企業碳排放績效改 進的目標和方向。企業應定期開展碳排放現狀調查和評價，包括碳排放數據采集、碳排放數據核算與分析、碳排 放影響因素與改進方向，并編制調查和評價報告。企業應在現狀調查與評價、風險識別基礎上，建立企業不同層級的碳排放基準，并與碳排放績 效水平進行對比，以判定碳排放目標是否實現。