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摘要《重點舉措》旨在持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,圍繞整體優化目標,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,提出當前和今后一段時期市場監管領域優化營商環境的重點政策舉措。

  【儀表網 行業政策】9月3日,市場監管總局出臺了《市場監管部門優化營商環境重點舉措(2024年版)》(以下簡稱《重點舉措》)。《重點舉措》旨在持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,圍繞整體優化目標,按照既要“放得活”又要“管得住”的要求,提出當前和今后一段時期市場監管領域優化營商環境的重點政策舉措。其中多項舉措涉及計量、檢驗檢測、認證認可內容,相關內容摘錄如下:
 
  加快完善市場監管領域制度規則方面:
 
  4.加快完善“三品一特”制度規則。推動制修訂《產品質量法》《藥品管理法實施條例》《認證認可條例》《特種設備安全監察條例》等法律法規。加快制修訂《食品委托生產監督管理辦法》《食品生產經營企業落實食品安全主體責任監督管理規定》等部門規章。(國家藥監局,總局質量監督司、質量發展局、認證監管司、認可檢測司、特種設備局、食品協調司、食品生產司、食品經營司、特殊食品司、食品抽檢司、法規司按職責分工負責)
 
  嚴格規范市場秩序方面:
 
  12. 促進平臺經濟有序發展。完善促進平臺經濟發展的制度規則,強化標準化建設,健全電子商務監管、數據安全等方面認證認可制度。開展網絡市場監管促發展保安全專項行動。建立健全平臺企業合規常態化推進機制,維護良好的行業發展生態。在保障數據安全的前提下積極探索向平臺企業開放信用監管數據。(網監司牽頭,標準創新司、標準技術司、認證監管司、認可檢測司、信用監管司配合)
 
  強化質量支撐和標準引領方面:
 
  質量基礎設施是優化營商環境的重要技術支撐。認真落實《質量強國建設綱要》《國家標準化發展綱要》,推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合、協同發展,提升質量基礎設施服務效能。持續強化服務意識、發展意識,采取有效措施激發各類經營主體特別是中小微企業和個體工商戶的創新活力和內生動力。
 
  21. 系統推進質量強企強鏈強縣(區、鎮)。遴選一批質量強國建設領軍企業,啟動一批質量強鏈標志性項目,培育一批質量強縣、強區、強鎮,更好發揮質量在促進企業做大做強、支撐產業建圈強鏈、推動城市可持續發展中的作用。創新質量激勵政策,引領企業增強質量意識。融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等質量基礎設施資源,深入開展“一站式服務”。出臺質量融資增信制度,助力中小企業拓寬融資渠道。(質量發展局、計量司、標準創新司、認證監管司、認可檢測司按職責分工負責)
 
  22. 強化標準引領作用。深入推進以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新、以標準升級促進經濟高質量發展有關工作,加快推動標準提升,制修訂一批重要國家標準。持續做好重點領域檢測評定工作,支持企業研發突破關鍵核心技術,發揮標準在支撐產業穩鏈中的基礎作用。堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為,對利用信用評價、引用地方標準不當構筑新的隱性壁壘行為,加大規范清理力度。深入開展地方標準專項梳理排查,規范地方標準的制定和應用,禁止利用地方標準實施妨礙商品要素自由流通的行為。(標準技術司、標準創新司、競爭協調司按職責分工負責)
 
  23. 深化計量和認證認可服務。持續推進計量器具型式批準制度改革。扎實做好營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革總結評估。修訂《標準物質管理辦法》,提高標準物質供給質量和效益。常態化開展“計量服務中小企業行”活動,組織對專精特新中小企業開展計量公益培訓,推動中小企業計量伙伴計劃落地落實。推動建立企業計量能力自我聲明制度,幫助企業完善計量管理體系。切實發揮國家認監委職能作用,著力完善部際協作、區域聯動等機制平臺。加快完善全國統一的認證認可檢驗檢測體系。針對產業鏈供應鏈的斷點、堵點問題,建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認證認可檢驗檢測服務模式。深入開展小微企業和個體工商戶質量管理體系認證提升行動和區域試點工作,組織實施檢驗檢測促進產業優化升級行動,助推企業提質增效、增強產業質量競爭力。(計量司、認證監管司、認可檢測司按職責分工負責)
 
  提升營商環境國際化水平方面:
 
  29. 充分發揮自貿試驗區的改革高地作用。支持在有條件的自貿試驗區和自貿試驗港對接國際高標準經貿規則,在經營主體登記管理、貨物貿易檢驗檢測、認證認可、消費者保護、跨境服務等方面,探索推出一批有含金量的措施,推動自貿試驗區實現更大程度的制度型改革開放。(登記注冊局、認證監管司、認可檢測司、執法稽查局等按職責分工負責)
 
  32. 加快推進我國認證認可高水平對外開放。健全完善認證認可國際合作格局,積極運用能力驗證和實驗室間比對等技術手段,加快推動我國認證認可證書和檢驗檢測報告國外采信。支持地方主動謀劃認證認可領域對外合作優先事項,打造與產業鏈供應鏈深度融合的認證認可服務鏈,更好地服務高質量發展和高水平安全。(認證監管司、認可檢測司、國際司按職責分工負責)

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