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財(cái)政部設(shè)1500億基金投資PPP

政策法規(guī) 2015年09月28日 14:57:19來(lái)源:華爾街見(jiàn)聞 13281
摘要財(cái)務(wù)部曾要求,2015年推廣運(yùn)用PPP模式要有新的突破。

  【儀表網(wǎng) 政策法規(guī)】據(jù)報(bào)道,財(cái)政部將以股權(quán)的形式投資PPP基金,規(guī)模為1500億元,這與此前各地方政府成立的百億級(jí)PPP基金形成了遙相呼應(yīng)。除了政策方面的支持,真金白銀的投入顯示出在穩(wěn)增長(zhǎng)的大背景下,PPP所被寄望的重?fù)?dān)。
  


  PPP模式本質(zhì)上是一種合作關(guān)系,即社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,通過(guò)使用者付費(fèi)和必要的政府付費(fèi)獲得;政府部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量。
  
  因有助于控制政府性債務(wù),緩解財(cái)政壓力,近年來(lái)PPP模式日益受到中國(guó)的重視。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉此前曾要求,2015年推廣運(yùn)用PPP模式要有新的突破。而國(guó)務(wù)院總理4月21日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過(guò)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,用制度創(chuàng)新激發(fā)民間投資活力。該法規(guī)被認(rèn)為是PPP推進(jìn)的基本法。
  
  目前財(cái)政部出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策已將PPP作為重要抓手,財(cái)政部表示將進(jìn)一步完善PPP法律制度和政策扶持體系,盡快設(shè)立中國(guó)PPP引導(dǎo)基金。除了中央,各地政府也在全力以赴。
  
  從8月開(kāi)始,多地紛紛設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。如,山東PPP發(fā)展基金總規(guī)模為800億元,分3年募集到位;其中,山東省政府引導(dǎo)基金出資80億元,吸引銀行、保險(xiǎn)、信托等金融和社會(huì)資本720億元,2015年首批基金規(guī)模為200億元。
  
  8月18日,江蘇省首期100億元PPP融資支持基金出資機(jī)構(gòu)落定。江蘇省財(cái)政廳專門(mén)設(shè)立PPP融資支持基金,由省市縣財(cái)政共同出資10億元,江蘇銀行、交通銀行等多家銀行各認(rèn)購(gòu)18億元。

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