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摘要7月6日,深圳公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,并計劃于明年1月1日起實施。

  【儀表網(wǎng) 儀表新概念】導(dǎo)讀:7月6日,深圳公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,并計劃于明年1月1日起實施。
 
  近年來,我國制造業(yè)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。隨著人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的快速突破,傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化步伐不斷加快。在此背景下,作為各技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵食糧和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要資源,數(shù)據(jù)受到了越來越多的關(guān)注。
 
  國家認(rèn)為,數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)戰(zhàn)略性資源和重要的生產(chǎn)要素,深化數(shù)據(jù)要素市場改革,優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,對于推動政企/行業(yè)/區(qū)域協(xié)同具有顯著作用。同時,對于行業(yè)數(shù)字化升級和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也意義非凡。
 
  基于此,以深圳等為綜合改革試點,我國不斷加速數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近日也是取得了重要成果。7月6日,深圳公布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》,并計劃于明年1月1日起實施。作為國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法,《條例》對我國探索發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來重要作用。
 
  據(jù)了解,《條例》從數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益范圍和類型探索、個人數(shù)據(jù)保護(hù)、公共數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素市場培育等四方面出發(fā),通過100條具體內(nèi)容對深圳數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹、探索和規(guī)劃,在數(shù)據(jù)安全保護(hù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間找到關(guān)鍵平衡點,為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來借鑒。
 
  其中在數(shù)據(jù)相關(guān)權(quán)益范圍和類型探索方面,《條例》呈現(xiàn)出三大亮點。首先是分別明確了自然人在個人數(shù)據(jù)上的人格權(quán)益,以及數(shù)據(jù)處理者對數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的財產(chǎn)權(quán)益;其次探索建立數(shù)據(jù)交易制度,明確數(shù)據(jù)交易范圍,提供數(shù)據(jù)交易配套支持;最后提出建立數(shù)據(jù)領(lǐng)域公益訴訟制度。
 
  而在個人數(shù)據(jù)保護(hù)方面,《條例》也通過三大措施高標(biāo)準(zhǔn)全方位防止數(shù)據(jù)濫用。一是確立“合法正當(dāng)、最小必要、知情同意、準(zhǔn)確完整和確保安全”的個人數(shù)據(jù)處理五大原則;二是構(gòu)建起對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行人格權(quán)益保護(hù)的基本框架,建立“告知-同意”制度充分尊重自然人數(shù)據(jù)處理自決權(quán);三是打出個人數(shù)據(jù)保護(hù)組合拳。
 
  在第三點個人數(shù)據(jù)保護(hù)組合拳中,多項亮點引人關(guān)注。例如就APP“不全面授權(quán)就不讓用”現(xiàn)象,《條例》規(guī)定APP不得“任性”拒絕向用戶提供服務(wù);就大數(shù)據(jù)“殺熟”,《條例》也加大了處罰力度,最高罰款不超過5000萬元;以及就生物識別技術(shù)的濫用,《條例》也確立了嚴(yán)格的生物識別數(shù)據(jù)處理規(guī)則……
 
  在公共數(shù)據(jù)治理方面,《條例》將關(guān)注點放在了公共數(shù)據(jù)治理體系建立和公共數(shù)據(jù)開放利用之上。《條例》從提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放等方面,設(shè)計了公共數(shù)據(jù)治理的頂層框架。同時,就公共數(shù)據(jù)開放確立了分類分級、需求導(dǎo)向、安全可控的原則,要求公共數(shù)據(jù)在法律范圍內(nèi)最大限度開放。
 
  此外在數(shù)據(jù)要素市場培育方面,《條例》強調(diào)要促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價值實現(xiàn),并且促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的公平競爭。對于前者,《條例》從五個方面探索培育數(shù)據(jù)要素市場,有效填補了目前數(shù)據(jù)交易相關(guān)法律規(guī)范的空白;而對于后者,《條例》則針對數(shù)據(jù)要素市場“搭便車、不勞而獲、殺熟”等亂象,做出創(chuàng)新性規(guī)定。
 

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