【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》要求，進(jìn)一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)工作，生態(tài)環(huán)境部決定制定《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理》國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
 

　　我國涉及工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理監(jiān)測(cè)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有很多，包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、竣工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、環(huán)評(píng)導(dǎo)則等。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從不同角度對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)技術(shù)提出要求，但也存在覆蓋不夠全面的問題。首先是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)頻次規(guī)定不全面或要求相對(duì)籠統(tǒng)，而監(jiān)測(cè)頻次是監(jiān)測(cè)方案的核心內(nèi)容，是支撐排放量核算的基礎(chǔ)保障，需要有技術(shù)文件來進(jìn)一步明確規(guī)定。自行監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作任務(wù)，其順利實(shí)施，除了法律地位的明確，更需要有配套的技術(shù)文件作為支撐。排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南作為基礎(chǔ)而重要的技術(shù)指導(dǎo)性文件，是排污單位開展自行監(jiān)測(cè)工作的重要依據(jù)。雖然各種監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范已從不同角度對(duì)排污單位的監(jiān)測(cè)內(nèi)容做出了規(guī)定，但在自行監(jiān)測(cè)過程中如何結(jié)合企業(yè)自身具體情況，合理確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次等實(shí)際問題上面臨著諸多疑問和困惑，出臺(tái)相應(yīng)的自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南是針對(duì)性指導(dǎo)企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需求。
 

　　因此，為解決企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)過程中遇到的問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的政策和技術(shù)引導(dǎo)，規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)行為，有必要制定《指南》，將一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位自行監(jiān)測(cè)要求進(jìn)一步明確和細(xì)化。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)提出了工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位自行監(jiān)測(cè)的一般要求、監(jiān)測(cè)方案制定、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其有效版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 18598 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)；GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)；HJ 2.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境；HJ 2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ/T 301 鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)；HJ 442.8 近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第八部分 直排海污染源及對(duì)近岸海域水環(huán)境影響監(jiān)測(cè)；HJ 610 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則；HJ 820 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐；HJ 964 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境(試行)；《國家危險(xiǎn)廢物名錄》。
 

　　自行監(jiān)測(cè)的一般要求：排污單位應(yīng)查清本單位的污染源、污染物指標(biāo)及潛在的環(huán)境影響，制定監(jiān)測(cè)方案，設(shè)置和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，按照監(jiān)測(cè)方案開展自行監(jiān)測(cè)，做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，記錄和保存監(jiān)測(cè)信息，依法向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。
 

　　廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)：1.廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)遵循 HJ 819 中的原則，主要考慮破碎設(shè)備、大型風(fēng)機(jī)、制冷機(jī)、水泵等噪聲源在廠區(qū)內(nèi)的分布情況和周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的位置。2.廠界環(huán)境噪聲每季度至少開展一次晝、夜間噪聲監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)為等效連續(xù) A 聲級(jí)，夜間有頻發(fā)、偶發(fā)噪聲影響時(shí)同時(shí)測(cè)量頻發(fā)、偶發(fā)最大聲級(jí)。夜間不生產(chǎn)的可不開展夜間噪聲監(jiān)測(cè)，周邊有敏感點(diǎn)的，應(yīng)提高監(jiān)測(cè)頻次。
 

　　周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測(cè)：1.法律法規(guī)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等有明確要求的，按要求開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋、危險(xiǎn)廢物填埋(不含醫(yī)療廢物、液態(tài)廢物)、鉻渣干法解毒處置單位周邊環(huán)境地表水、地下水、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)及最低監(jiān)測(cè)頻次按照 GB 18599、GB 18598、HJ/T 301 執(zhí)行。
 

　　2.無明確要求的，若排污單位認(rèn)為有必要的，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)周邊環(huán)境地表水、海水、地下水、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可按照 HJ 2.3、HJ/T 91、HJ 442.8、HJ 164、HJ 610、HJ 2.2、HJ 194、HJ 964、HJ/T 166 中的相關(guān)規(guī)定設(shè)置。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位在生產(chǎn)運(yùn)行階段，對(duì)其排放的水、氣污染物，噪聲以及對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量影響開展自行監(jiān)測(cè)。
 

　　工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物治理排污單位中，本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施和排放口自行監(jiān)測(cè)要求按照相應(yīng)行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》(HJ 819)執(zhí)行；配套動(dòng)力鍋爐的自行監(jiān)測(cè)要求按照《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》(HJ 820)執(zhí)行。