為加強陜西省排污單位自動監(jiān)控管理工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理條例》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等法律、規(guī)章編制了《陜西污染源自動監(jiān)控管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并于2021年3月2日印發(fā)施行。

 

《辦法》主要包括編制目的與依據(jù)、適用范圍、主體責任、監(jiān)管職責、安裝與聯(lián)網(wǎng)、驗收與運維、數(shù)據(jù)應用、法律責任、辦法施行等九個方面內容。一是明確了適用范圍和主體責任?！掇k法》適用于按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》發(fā)布的全省重點排污單位名錄中的大氣環(huán)境、水環(huán)境重點排污單位自動監(jiān)測設備的安裝、運行和監(jiān)督管理，以及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用管理工作，明確了重點排污單位應當履行自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網(wǎng)、保證正常運行、對數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責的主體責任。

 

二是明確了安裝聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)管要求。《辦法》規(guī)定全省重點排污單位自動監(jiān)控工作由各級門，按照分工監(jiān)督管理。市（區(qū)）級門負責制定污染源自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)計劃并報省廳備案，督促排污單位于當年9月底前完成安裝聯(lián)網(wǎng)工作。

 

三是明確了監(jiān)測規(guī)定和運管要求。《辦法》對排污單位應當實施自動監(jiān)測的排污口及監(jiān)測因子的范圍進行了細化規(guī)定。針對部分無法安裝的特殊情況，明確了可暫不安裝自動監(jiān)測設備的情形及信息備案要求，規(guī)定了自動監(jiān)測設備從安裝到驗收整個過程的規(guī)范化流程，明確了運行維護、故障、停運等情形下的運維管理和報告制度。

 

四是明確了監(jiān)測數(shù)據(jù)在中的應用?！掇k法》明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于行政的條件,規(guī)定了參與超標排放判定的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)類型，對生態(tài)環(huán)境主管部門委托開展的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致情形進行規(guī)定，解決日常管理中常見的數(shù)據(jù)沖突問題。同時，對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于電子督辦工作和信息公開工作予以明確規(guī)定。

 

五是明確了相關法律規(guī)定和法律責任?！掇k法》明確了重點排污單位未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備，未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設備正常運行，污染物排放超標或超總量，發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告，未公開或者不如實公開污染物排放信息，通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或干擾自動監(jiān)測設施，構成等違法行為應當承擔的法律責任。同時明確了對存在自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的重點排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應及時通知有關部門，按照有關規(guī)定取消其享受的環(huán)保電價、稅收減免等有關優(yōu)惠政策。

 

《辦法》明確了國家、陜西省有新規(guī)定或行業(yè)專門規(guī)定，從其規(guī)定，其他排污單位自主安裝自動監(jiān)測設備并聯(lián)網(wǎng)的，參照本辦法管理。

 

本辦法的出臺，將進一步加強陜西省重點排污單位自動監(jiān)控管理工作，夯實企業(yè)主體責任，確保重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、有效，不斷深化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中的應用，為科學決策和環(huán)境提供有力支撐。