“十三五”以來,安徽省認真學習貫徹考察安徽重要講話指示精神,扎實推進監測垂直管理改革,完善監測網絡體系,強化生態環境監測質量監管,積極謀劃多部門合作和監測數據共享,堅持守正創新,充分發揮生態環境監測頂梁柱、生命線和先鋒隊作用,為安徽構建現代化生態環境治理體系奠定了堅實基礎。
務實求進實現生態環境監測網絡全覆蓋
生態環境監測網絡不斷完善。“十三五”期間,我省認真貫徹落實關于深化環境監測改革工作要求,印發實施《安徽省生態環境監測網絡建設實施方案》,基本實現環境質量、重點污染源監測全覆蓋。全省確定322個國控、省控地表水監測斷面,設置國控、省控環境空氣質量自動監測站204個,實現全省每個縣(市、區)至少具有兩個空氣自動站的全覆蓋監測,設置土壤國控監測點位1294個、聲環境監測點位3205個,布設“十四五”地下水環境質量考核點位102個。同時,在巢湖湖區和黃山風景區兩個點位分別開展濕地、森林生態系統地面監測。
認真落實“共抓大保護、不搞大開發”要求,全面加強長江(安徽段)流域水質預警監測體系建設,建成長江流域國控、省控水站137個。同時,在沿江5市部署建設長江支流入江口微型水站40個,長江流域水質預警監測體系不斷完善。推動各市積極建立大氣網格化監控體系,逐步實現了對全域大氣環境質量的實時精準監測。
“管”“幫”雙向發力 嚴守監測數據質量“生命線”
深化制度建設
嚴格落實國控水站、氣站運行管理辦法,制定實施《安徽省環境空氣質量監測網城市站運行管理實施細則》。按照“誰考核,誰監測”原則,委托社會化機構對省控環境質量自動監測站開展運行維護和質量控制工作,有效避免地方干預。出臺《關于加強全省生態環境監測機構管理工作的通知》,進一步加強事中事后監管,規范監測行為。
強化部門聯動
在實現市級生態環境監測質量監督檢查全覆蓋的同時,會同省市場監管局連續4年開展省級“雙隨機、一公開”監督檢查,加強與部門聯動,堅持立查立處,2017年以來,省級共檢查98家監(檢)測機構,責令整改14家。同時,組織開展排污單位自行監測報告專項檢查,依法依規對相關問題線索進行查處,通報曝光4起典型案例,切實發揮震懾作用。
注重幫扶指導
認真落實“六穩”“六保”要求,在專項檢查中,突出上門式幫扶,監測行業專家具體把脈問診,精準發現并幫助解決環境監(檢)測機構中存在的共性問題,加強技術指導,及時推動整改,不斷鞏固提升,培育良好環境監測市場,促進監測事業健康發展。
先行先試開展污染源自動監控設備量值溯源工作
“十三五”以來,我省認真貫徹“科學治污、精準治污、依法治污”要求,在深入推進污染源自動監控設備“安裝、聯網、運維監管”三個全覆蓋基礎上,在全國全面開展污染源自動監控設備量值溯源工作。
一是抓校準。委托專業資質計量單位,按照“全省鋪開、分布實施”的原則,完成對全省1332家2567臺套廢水污染源自動監控設備量值溯源工作,積極推進監測聯動,探索解決自動監測數據應用監管的“瓶頸”問題。二是強能力。舉辦全省重點排污單位自動監測設備量值溯源應用監管業務培訓班,探索建立健全生態環境監測量值溯源體系,提升環境監管能力。三是促規范。委托專業技術單位服務重點排污單位,有效解決排污單位自動監控設備運維頻次不足、運維臺賬記錄不規范、設備故障未及時維修等問題。督促重點排污單位更新淘汰一批老舊自動監控設備,規范自動監控設備安裝行為,確保數據質量。四是嚴查處。及時向屬地門、重點排污單位推送超標報警信息,查處篡改偽造自動監測數據的排污單位,讓違法違規單位一次違法、失信,處處受限。
積極主動充分發揮環保鐵軍先鋒隊作用
積極組織開展自行監測幫扶指導。推動全省排污許可證重點管理類發證企業和重點排污單位自行監測全覆蓋。對涉及火電、水泥、化工等數十個行業486家排污單位開展自行監測評估,并對其中283家排污單位開展污染源抽測,進一步壓實排污單位主體責任。同時,推進省級平臺與國家污染源監測信息管理和共享平臺溝通連接,實現一個入口填報、多個平臺展示,切實為企業減負增效。
疫情、汛情期間,迅速部署動員全省生態環境監測系統扎實做好疫情防控和汛情期間監測工作,組織成立黨員先鋒隊,分赴各地開展監測情況摸排,加強技術指導,全省生態環境監測系統干部職工聞令而動、聽令而行,突出抓好集中式飲用水水源地等加密監測,圓滿完成各項監測任務,保障群眾飲水安全,有效保障了環境安全。
以賽促練,提高生態環境監測人員業務技能。2019年8月,成功舉辦全省第二屆生態環境監測“大比武”。全省25支代表隊的115名選手參賽,遴選9名選手代表安徽省參加全國決賽,并取得綜合比武團體二等獎、專項比武團體三等獎的優異成績,獲獎選手中的9名同志分獲“安徽省巾幗建功標兵”“安徽省勞動競賽個人”“安徽省五一勞動獎章”“安徽省青年崗位能手”“安徽省最美生態環保鐵軍人物”等榮譽稱號,進一步詮釋了環境監測隊伍的責任和擔當。
做好生態環境監測工作,要切實提高思想認識,充分認識生態環境監測工作的重要作用。要堅決扛起生態環境保護的政治責任,落實監測先行、監測靈敏、監測準確要求,支撐精準治污、科學治污、依法治污,為深入打好污染防治攻堅戰提供更堅強的保障。